القسم الثاني: جذور أزمة أوريغون الاقتصادية والسياسية

نحن بحاجة إلى فهم تاريخنا! جذور الأزمة الاقتصادية والسياسية الريفية في ولاية أوريغون

بقلم دانيال هوسانغ وستيفن بيدا

تظهر جميع التحولات الاقتصادية والسياسية التي تشكل ريف ولاية أوريغون في مشهد مذهل في مقاطعة جوزفين ، الواقعة في الركن الجنوبي الغربي من الولاية. إذا كنت سائق سيارة تقود من كاليفورنيا عبر ممر Siskiyou باتجاه يوجين أو بورتلاند أو سياتل ، فسوف تسافر عبر Grants Pass ، مقر المقاطعة. تشمل مقاطعة جوزفين مساحة أكبر من ولاية رود آيلاند ولكن بها 8 في المائة فقط من السكان. يمكنك التوقف في Grants Pass لملء خزان الوقود أو معدتك. ربما ستأخذ منعطفًا إلى مصانع النبيذ الجديدة المرتفعة في وادي آبلجيت القريب ، المزروعة مع Merlot و Cabernet Sauvignon و Syrah. اقض الليلة وقد يكون لديك وقت للقيام برحلة التجديف في المياه البيضاء أو رحلة صيد الأسماك من أحد منظمي الرحلات السياحية على طول نهر روج ؛ السياحة ترفع أجزاء من اقتصاد جوزفين لبضعة أشهر كل صيف.

لكن يجب أن يعرف زوار مقاطعة جوزفين ما يفهمه كل فرد من سكانها البالغ عددهم 84745 نسمة على وجه اليقين. إذا وجدت نفسك في حالة طوارئ ، خاصة خارج Grants Pass ، فقد تكون بمفردك. خدمة الطوارئ 911 في معظم أنحاء المقاطعة متقطعة في أحسن الأحوال. في عام 2013 ، تركت سنوات من التخفيضات في الميزانية مكتب العمدة مع نائب واحد للرد على المكالمات العامة في جميع أنحاء المقاطعة ؛ قبل بضع سنوات كان هناك 22. خدمة الدوريات تتم لمدة ثماني ساعات فقط في اليوم ، خمسة أيام في الأسبوع. هذه هي الأوقات الوحيدة التي يستطيع فيها مكتب الشريف الاستجابة لحالات الطوارئ التي تهدد الحياة. (قد تقدم شرطة الولاية استجابة محدودة بعد ساعات إذا كان ذلك ينطوي على "القضاء على التهديد الحالي".) في عام 2012 ، قدم مكتب الشريف للسكان النصيحة القاتمة التي مفادها أنه "إذا كنت تعلم أنك في موقف متقلب محتمل (على سبيل المثال ، فأنت شخصًا محميًا في أمر تقييدي تعتقد أن المدعى عليه قد ينتهك) ، قد ترغب في التفكير في الانتقال إلى منطقة بها خدمات إنفاذ القانون المناسبة ".

في Cave Junction ، المدينة التي يبلغ عدد سكانها 1900 نسمة على بعد 45 دقيقة غرب Grants Pass ، قُتل ثلاثة أشخاص في غضون أسبوع واحد في أواخر عام 2013. كان هناك القليل من الموارد لإجراء تحقيق مستمر بعد أن أغلق العمدة وحدة الجرائم الكبرى. كما تم إغلاق قسم السجلات ؛ يمكن للمقيمين الذين يرغبون في الإبلاغ عن الجرائم الاتصال بالإنترنت وتسجيل المعلومات بأنفسهم ، ولكن فقط لأغراض حفظ السجلات. لن يتبع أي تحقيق أو استجابة بالضرورة. مع زيادة حالات السطو والسرقة المبلغ عنها بأكثر من 70 في المائة ، ارتفعت الطلبات في المقاطعة للمسدسات المخفية بنسبة 50 في المائة.[أنا]

في مايو 2007 ، تم إغلاق جميع المكتبات العامة الأربع في مقاطعة جوزفين بسبب نقص التمويل. أعيد فتحها في النهاية كمكتبات عامة مدارة بشكل خاص ، بالاعتماد بشكل أساسي على موظفين متطوعين ومساهمات من الأعضاء.⁽¹⁾ماثيو بريوش ، "جهود المجتمع تعيد فتح مكتبة مقاطعة جوزفين ،" أوريغونيان / أوريغون لايف، 23 كانون الثاني (يناير) 2009 ، http://www.oregonlive.com/news/index.ssf/2009/01/communitys_efforts_reopen_jose.html. منذ ذلك الحين ، تمت خصخصة أو إلغاء العديد من برامج الصحة العقلية والنقل. شهد كل من عمال المقاطعة النقابيين وغير النقابيين انخفاضًا في الأجور والمزايا ؛ تم إلغاء الزيادات في تكلفة المعيشة. تم تخفيض الميزانية التشغيلية للمقاطعة بنسبة 9 في المائة أخرى في يوليو 2015 ، مما أدى إلى إلغاء الملايين من الأشغال العامة ومشاريع النقل العام ، وتطلب تخفيضات أكبر في صندوق السلامة العامة.

حتى أكثر من جيرانهم في المقاطعات الأخرى التي تعاني من ضائقة اقتصادية ، أدلى الناخبون بأصواتهم ضد جمع الأموال اللازمة لإدارة حكومتهم. في الوقت نفسه ، فإن الإعانات التي تقدمها الحكومة الفيدرالية لجزءهم من المناطق الريفية في الولايات المتحدة تتضاءل أكثر من أي وقت مضى. لكن القصة حول التحديات الاقتصادية التي تواجه جوزفين ومقاطعات ريفية أخرى في ولاية أوريغون ليست قصة بسيطة.

مفارقات التخلي الحكومي

شرح المتعصب المحافظ غروفر نوركويست بشكل مشهور ، "لا أريد إلغاء الحكومة. أريد ببساطة تصغيره إلى الحجم حيث يمكنني سحبه إلى الحمام وإغراقه في حوض الاستحمام ". مثل أي مكان في البلاد ، في مقاطعة جوزفين ، تتعثر الحكومة في الحوض ، ويبدو أنها تلهث أخيرًا. مصدر الدخل الوحيد الذي يبقي مكتب الشريف مفتوحًا الآن هو الحكومة الفيدرالية.

بالنسبة لمعظم القرن العشرين ، كان جزء من عائدات حصاد الأخشاب يمول الخدمات العامة. من عام 1957 إلى عام 1980 ، كانت هذه الإيرادات وفيرة لدرجة أن المقاطعة لم تفرض أي ضرائب على الممتلكات على الإطلاق ؛ في الفترة من 1981 إلى 1994 ، كانت تفرض 30 سنتًا فقط لكل $1000 من القيمة المقدرة.

في نهاية التسعينيات ، مع توسع الحماية البيئية وتراجع مبيعات الأخشاب ، صاغت الحكومة الفيدرالية برنامج مدفوعات شبكة الأمان الذي قدم مدفوعات مباشرة للمقاطعات المعتمدة على الأخشاب للمدارس والخدمات العامة الأخرى. كان في مقاطعة جوزفين 22 مصنعًا للأخشاب. آخر إغلاق هذا العام. في 2007-2008 ، تلقت مقاطعة جوزفين $14 مليون سنويًا من الحكومة الفيدرالية في مثل هذه المدفوعات. لكن هذه المدفوعات انخفضت بشكل مطرد منذ ذلك الحين ، وتواجه باستمرار احتمال إلغاءها تمامًا. في 2014-2015 ، تلقت المقاطعة $2 مليون فقط في مثل هذا التمويل. لا يزال ثلث ميزانية المقاطعة يأتي من مجموعة من الإعانات الفيدرالية.⁽²⁾انظر Nigel Duara ، "Inside Trump Nation: في بلدة طاحونة بولاية أوريغون ، المنقذ الذي ينتظرونه هو دونالد ترامب ،" مرات لوس انجليس، مايو 2، 2016، http://www.latimes.com/nation/la-na-ff-trump-nation-oregon-20160502-story.html؛ سكوت ليرن ، "Rough & Ready Lumber ، آخر منشرة لمقاطعة جوزفين ، ضحية من حروب الأخشاب المستمرة في جنوب غرب ولاية أوريغون ،" أوريغونيان / أوريغون لايف ، http://www.oregonlive.com/environment/index.ssf/2013/05/rough_ready_lumber_josephine_c.html.

حدثت نفس الاتجاهات في كل مقاطعة تعتمد على الأخشاب في ولاية أوريغون. لا تستطيع المقاطعات الريفية الكبيرة مع عدد قليل من السكان ، ومستويات عالية من البطالة والعمالة الناقصة ، وقاعدة ضريبية متناقصة تلبية احتياجات التمويل الأساسية ، وخاصة للسلامة العامة. وبينما يحاول وفد أوريغون الضغط على الكونجرس الأمريكي لاستعادة التمويل الفيدرالي ، كان سكان الريف أكثر تناقضًا بشأن اعتمادهم المتصور على الحكومة. في أوائل التسعينيات ، أقر ناخبو ولاية أوريغون سلسلة من إجراءات الاقتراع لتعديل دستور الولاية للحد بشدة من معدلات ضريبة الأملاك المحلية. تتمتع مقاطعة جوزفين اليوم بأدنى معدل لضريبة الملكية الدائمة في أي مقاطعة في الولاية عند 59 سنتًا لكل $1،000 من القيمة المقدرة. (المتوسط بين جميع المقاطعات الـ 36 هو $2.59.) منذ نوفمبر 2004 ، نظر ناخبو مقاطعة جوزفين في 10 ضرائب على الممتلكات لاستعادة التمويل المتواضع للسلامة العامة أو المكتبات. تم تمرير ضريبة واحدة فقط: إجراء في مايو 2014 لتمويل مأوى للحيوانات.⁽³⁾اعتماد ميزانية مقاطعة جوزفين 2015-2016 مقاطعة جوزفين ، أوريغون, www.co.josephine.or.us/SIB/files/Finance/2-Introduction-Budget%20Adoption%2015-16.pdf, 10.

وهنا تكمن المفارقة الكبرى للتخلي الحكومي عن ريف ولاية أوريغون في لحظة أزمة اقتصادية عميقة. نظرًا لأن المقاطعات والمجتمعات الريفية أصبحت أكثر اعتمادًا من أي وقت مضى على الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات التي تعيد توزيع الدخل على طريقتها ، فإن التيارات المنظمة المناهضة للحكومة تزداد حدة وتتضاعف. أدت التخفيضات في الميزانية التي خفضت بشكل حاد 911 وخدمات الاستجابة للطوارئ إلى خلق مساحة لمجموعات حركة باتريوت لتقديم "تدريب التأهب للطوارئ" للمجتمعات الضعيفة. اقتصادات الاستخراج التي شكلت إرث هذه المناطق لم تعد تطلب عمالة من يعيشون هناك ، ولا تفعل الحكومة سوى القليل لمعالجة وضعهم غير المستقر. وفي الوقت نفسه ، تزدهر قيم العقارات والعديد من قطاعات العمل في منطقة بورتلاند الحضرية. إن عمق وتأثير التحولات الاقتصادية والإهمال الحكومي في أماكن مثل مقاطعة جوزفين غير مسبوق. إن قراءة صعود النشاط شبه العسكري في هذه اللحظة على أنه مجرد تعبير عن القومية البيضاء يخاطر بفقدان الطرق التي توفر بها الظروف السياسية والاقتصادية المتغيرة خلال الثلاثين عامًا الماضية مثل هذه الأرض الخصبة للتنظيمات شبه العسكرية وحركات باتريوت الأخرى.

تراجع الاقتصاد الريفي في شمال غرب المحيط الهادئ

لفهم كيف أن العديد من أجزاء الاقتصاد الريفي في جنوب وشرق ولاية أوريغون قد نمت بشدة ، نحتاج إلى النظر إلى الأصول الاقتصادية والسياسية لصناعة الأخشاب على وجه الخصوص واقتصاديات الاستخراج بشكل عام. تدعي العديد من الميليشيات وحركات باتريوت أنها تدعو إلى "العودة" إلى السيطرة المحلية على الأرض ومواردها ، مما يشير إلى أنه إذا تم التخلي عن التنظيم الفيدرالي للأراضي الريفية ، يمكن للمجتمعات الريفية إعادة السيطرة على سبل عيشهم والأراضي التي تم أخذها من معهم.

لكن هذه الادعاءات تعتمد على فهم خاطئ للتاريخ السياسي والاقتصادي للمنطقة ، وتفسير معيب بالقدر نفسه للظروف الحالية التي تواجه العديد من المجتمعات الريفية اليوم. كما سنرى:

1. إنهم يتجاهلون التجريد الطويل من مطالبات السكان الأصليين والقبليين بالأرض ، فضلاً عن المصالح والتجارب المعاصرة للهنود الأمريكيين اليوم.
2. تحجب هذه القصص الدور التاريخي للصناعيين والمضاربين على الأراضي وأصحاب الأعمال الآخرين في جني الأرباح من المجتمعات الريفية والعمال وجعلهم أكثر عرضة للأزمة الاقتصادية.
3. فهم يسيئون فهمًا صارخًا لتاريخ حركات "السيطرة المحلية" ورغبة سكان الريف ورغبتهم في العمل مع الدولة.

1. تجاهل استمرار نزع ملكية مجتمعات الهنود الأمريكيين

كثيرًا ما تطالب الميليشيات الحكومة الفيدرالية بضرورة "إعادة" الأراضي الخاضعة للتنظيم العام إلى "الشعب" حتى تتمتع المجتمعات المحلية بالحكم الذاتي على مستقبلها السياسي والاقتصادي. ومع ذلك ، كما أشار زعماء قبيلة بيرنز بايوت أثناء احتلال ملجأ مالهيور ، كانت جميع الأراضي التي استولى عليها المحتلون في الأصل جزءًا من 1.5 مليون فدان تشكل أوطان أسلاف القبيلة واستولت عليها حكومة الولايات المتحدة في عام 1879. اليوم ، تمتلك القبيلة 760 فدانًا فقط في ضواحي بيرنز. انتظر أفراد القبائل أكثر من 90 عامًا للحصول على مبلغ $743 تافهًا لكل منهم كتعويض عن سرقة أراضيهم من قبل الحكومة. كما أوضحت شارلوت رودريك ، رئيسة قبيلة بيرنز بايوت ، وجهة نظر قبيلتها في مؤتمر صحفي بعد بدء الاحتلال ، "لا تزال هذه أرضنا ، بغض النظر عمن يعيش عليها".⁽⁴⁾أماندا بيشر ، "القبيلة تندد باحتلال مالهيور للاجئين ،" إذاعة أوريغون العامة، 6 يناير (تم التحديث في 16 فبراير) ، 2016 ، http://www.opb.org/news/series/burns-oregon-standoff-bundy-militia-news-updates/tribe-denounces-malheur-refuge-occupation-/.

تجسد الأرض المأخوذة من بيرنز بايوت القصة المهيمنة عبر ولاية أوريغون ، حيث تم تهجير مئات المجتمعات الأصلية في أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين من قبل الجيش الأمريكي ومجموعات من المستوطنين البيض. في الخمسينيات من القرن الماضي ، جردت السياسة الفيدرالية المتمثلة في "الإنهاء" 62 قبيلة من أوريغون وعصابات من السيطرة والسيادة على أراضيهم. في العقود التي تلت ذلك ، كافحت القبائل والفرق الفردية باستمرار لاستعادة بعض مطالباتها على الأقل بالأراضي. اليوم ، تمتلك القبائل التسع المعترف بها فيدرالياً في ولاية أوريغون سلطة على حوالي 875000 فدان (حوالي 1.4 في المائة من إجمالي الأراضي في الولاية) وهناك أكثر من 100000 من سكان أوريغون الذين يعرّفون أنفسهم على أنهم هنديون أمريكيون أو من سكان ألاسكا الأصليين. بنفس القدر من الأهمية ، تحافظ الحكومات والقيادة القبلية في ولاية أوريغون على علاقات معقدة وديناميكية مع هذه الأرض والأنظمة البيئية ذات الصلة ، وهي علاقات مركزية لبقائهم الاقتصادي والروحي والثقافي. إن قادة القوات شبه العسكرية وغيرهم من قادة الحركة الوطنية الذين يزعمون أنهم يريدون عودة الأرض إلى "الشعب" مع عدم الاعتراف بهذه الروابط والعلاقات التاريخية يكررون أساسًا أحد الإجراءات التأسيسية للإبادة الجماعية الاستعمارية: اختفاء الشعوب الأصلية ومحوها.⁽⁵⁾كيلي هاوس ، "بيرنز بايوتس لعمون بندي: أنت لست الضحية ،" أوريغونيان، 7 فبراير (تم التحديث في 23 فبراير) ، 2016 ، http://www.oregonlive.com/oregon-standoff/2016/02/burns_paiutes_to_ammon_bundy_y.html.

وبالمثل ، غالبًا ما تتجاهل مطالب إعادة الأرض إلى "الشعب" العمالة الطويلة الأمد وحياة ومساهمات مجموعة متنوعة من اللاتينيين / الأوريغونيين الذين لعبوا دورًا حيويًا في بناء الاقتصاد الريفي في السنوات الـ 75 الماضية. منذ الحرب العالمية الثانية ، عملت العائلات والعمال من أصول مكسيكية في الغابات وكروم العنب والبساتين والحقول عبر وادي ويلاميت وعبر الكثير من شرق ولاية أوريغون. لقد كافحوا في مواجهة الأجور المنخفضة والتمييز وظروف العمل القاسية لبناء مجتمعات وعائلات مزدهرة. ومع ذلك ، غالبًا ما يتم تجاهل تجاربهم وأفكارهم وأصواتهم في المناقشات حول الأزمة الاقتصادية والتخلي عن المناطق الريفية في ولاية أوريغون ، وهي ديناميكية يجب أن تتغير حتى تزدهر هذه المناطق لبناء مستقبل مستدام ودائم.

2. جني الأرباح من المجتمعات الريفية

في حين أن قطع الأشجار وغيرها من الصناعات الاستخراجية كانت أساسية لاقتصاد ولاية أوريغون الريفية في معظم القرن العشرين ، فمن المهم أن نتذكر الدور الضخم الذي لعبته مصالح رجال الأعمال النخبة في تنظيم هيكل هذا الاقتصاد والاستفادة من مكاسبه. هنا القليل من التاريخ.

كانت الاستيطان المبكر للبيض في شمال غرب المحيط الهادئ تدور إلى حد كبير حول الزراعة. كان هناك بالتأكيد أسماك في الأنهار ، وأخشاب في التلال ، وخام في الأرض ، كما حدثت بعض عمليات الصيد التجاري والتعدين وقطع الأشجار. ولكن نظرًا لأن الأشجار كانت كبيرة جدًا وكان عمل التضاريس صعبًا للغاية ، فقد كان استخراج الموارد ، طوال أواخر القرن التاسع عشر ، جزءًا صغيرًا جدًا من اقتصاد المنطقة.⁽⁶⁾وليام جي روبنز ، المناظر الطبيعية للوعد: قصة أوريغون، 1800-1940 (سياتل: مطبعة جامعة واشنطن ، 1997) ؛ ريتشارد وايت استخدام الأراضي والبيئة والتغيير الاجتماعي: تشكيل مقاطعة الجزيرة ، واشنطن (سياتل: مطبعة جامعة واشنطن ، 1980) ؛ توماس آر كوكس ، المطاحن والأسواق: تاريخ صناعة الأخشاب في ساحل المحيط الهادئ حتى عام 1900 (سياتل: مطبعة جامعة واشنطن ، 1974).

بدأ هذا يتغير في أواخر القرن التاسع عشر. ربط وصول خطوط السكك الحديدية العابرة للقارات خلال سبعينيات وثمانينيات القرن التاسع عشر شمال غرب المحيط الهادئ بالأسواق في الشرق وخلق مطالب جديدة على الموارد الطبيعية في المنطقة.⁽⁷⁾توماس آر كوكس ، حدود لومبرمان: ثلاثة قرون من استخدام الأراضي والمجتمع والتغيير في غابات أمريكا (كورفاليس: مطبعة جامعة ولاية أوريغون ، 2010) ؛ روبرت إي فيكن ، الأرض الحرجية: تاريخ من الخشب في غرب واشنطن (سياتل: مطبعة جامعة واشنطن ، 1987). وبينما شكل التنقيب عن الذهب والمعادن الأخرى جزءًا مهمًا من الثقافة الرائدة للولاية وكان المحرك الأول لهجرة البيض إلى ولاية أوريغون ، لم يشكل التعدين الطابع السياسي والاقتصادي للدولة على المدى الطويل. على سبيل المثال ، في عام 1903 ، وهو عام ذروة الإنتاج لتعدين الذهب في ولاية أوريغون ، كانت الولاية تمثل أقل من 2٪ من إجمالي إنتاج الذهب في غرب الولايات المتحدة بأكملها.⁽⁸⁾جورج كرامر التعدين في جنوب غرب ولاية أوريغون: بيان سياق تاريخي ، تقارير رابطة التراث رقم 234 (يوجين ، أوريغون ، ديسمبر 1999) ، http://www.oregon.gov/OPRD/HCD/OHC/docs/jackson_mining.pdf.

وبدلاً من ذلك ، كان الصناعيون هم الذين اشتروا أراضي غابات شمال غرب المحيط الهادئ في أوائل القرن العشرين الذين سيشكلون جزءًا كبيرًا من الاقتصاد السياسي الريفي للولاية. لم يكن هؤلاء الصناعيون يعتزمون في البداية حصاد الأخشاب التي اشتروها أو حتى الاحتفاظ بها في أراضيهم لفترة طويلة جدًا. بدلاً من ذلك ، كانت هذه مشاريع مضاربة وكان المستثمرون يأملون في شراء الأراضي الرخيصة ، وانتظار ارتفاع سعر الأخشاب القائمة ، ثم بيع أراضيهم بربح صحي ، كل ذلك دون الحاجة إلى فعل أي شيء أكثر من التوقيع على عدد قليل من الفواتير بأسمائهم. بيع. ومع ذلك ، أدت سلسلة من الحرائق في أوائل القرن العشرين إلى ارتفاع شديد في أسعار التأمين. بدأت الولايات والبلديات المحلية أيضًا في رفع الضرائب على الأخشاب الدائمة. بعد فترة وجيزة ، أصبحت تكاليف حيازة الأخشاب باهظة للغاية بحيث لا يمكن ضمان الأرباح ، ولذا بدأ المضاربون في حصاد الأخشاب كوسيلة لاسترداد استثماراتهم. نظرًا لأن الغالبية العظمى من هؤلاء المضاربين لم يهتموا بملكية الأراضي على المدى الطويل ولكنهم كانوا في شمال غرب المحيط الهادئ لتحقيق ربح سريع ، فقد أرادوا حصاد الأخشاب في أسرع وقت ممكن ثم تحرير اهتمامهم بالأرض. ظهرت مناشر الخشب بين عشية وضحاها. تم تحويل الغابات إلى مصانع عملاقة في الهواء الطلق. كان هذا ، حسب العبارة الشعبية ، عصر "اقطع واخرج".

في عام 1899 ، أنتج كل من واشنطن وأوريجون مجتمعين أقل من مليار قدم لوح من الخشب. بحلول عام 1920 ، بلغ متوسط التخفيض السنوي لواشنطن وأوريغون ما يقرب من 20 مليار قدم لوح.⁽⁹⁾هيرمان م. جونسون ، إنتاج الأخشاب والقوباء المنطقية واللوح في واشنطن وأوريجون ، 1869-1939 (بورتلاند ، أوريغون: محطة تجارب الغابات والمراعي في شمال غرب المحيط الهادئ ، وزارة الزراعة الأمريكية ، 25 أغسطس ، 1941). أدت الوتيرة السريعة للقطع إلى تدمير الغابات بالجملة. بين عامي 1909 و 1929 ، قطع الأخشاب في شمال غرب المحيط الهادئ أكثر من 15258 ميلًا مربعًا من أراضي الغابات ، أو المنطقة التقريبية لولاية ديلاوير ونيوجيرسي وكونيتيكت مجتمعة.⁽¹⁰⁾ستيفن سي بيدا ، "المناظر الطبيعية للتضامن: عمال الأخشاب وصنع المكان في شمال غرب المحيط الهادئ ، 1900-1964" (رسالة دكتوراه ، جامعة واشنطن ، 2014) ، 63-64 ؛ US Forest Service ، "Douglas Fir: An American Wood" ، وزارة الزراعة الأمريكية ، FS-235 ، أكتوبر ، 1984 ؛ جونسون ، إنتاج الخشب ، القوباء المنطقية واللوح في واشنطن وأوريجون ، 1869-1939.

إن التجريد شبه الكامل للغابات سيكون له عواقب طويلة المدى وقد شكل بشكل حاسم الصراعات القادمة في السبعينيات والثمانينيات. عندما بدأت مجموعات مكونة جديدة ، مثل الحركة البيئية الحديثة ، في المطالبة بمزيد من حماية الغابات في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي ، فإن الخسارة شبه الكاملة للغابات في الجزء الأول من القرن تعني أنه لم يكن هناك ما يكفي من الغابات المتبقية لدعم الإنتاج و الحفظ.

لجذب العمال إلى هذه المناطق النائية في السنوات الأولى ، بنى أصحاب العمل مجتمعات جديدة تمامًا. كان بعضها مدنًا للشركة ، مملوكة بالكامل لأصحاب العمل. البعض الآخر كان يسمى "المدن المستقلة" - بلديات مستقلة تقنيًا لكن يسيطر عليها أرباب العمل.⁽¹¹⁾بيدا ، "مناظر تضامن" ، 84-110 ؛ ليندا كارلسون شركة مدن شمال غرب المحيط الهادئ (سياتل: مطبعة جامعة واشنطن ، 2003). لتحليل مدن الشركة في التعدين الشمالي الغربي ، انظر ديفيد بولوك ، حروب الفحم: النقابات والإضرابات والعنف في فترة الكساد - عصر وسط واشنطن (بولمان: مطبعة جامعة ولاية واشنطن ، 2014). سواء كانت مملوكة للشركة أو "مستقلة" ، فإن هذه المدن تشترك في شيء واحد: لقد تم بناؤها بالكامل حول إنتاج الخشب. لم تكن هذه اقتصادات متنوعة ذات طرق متعددة لكسب العيش. كان كل رجل في سن العمل في المدينة يعمل في الخشب والقليل من الذين لم يعملوا في صناعة أو قطاع عمل يدعم صناعة الأخشاب. بمعنى آخر ، ربطت هذه المجتمعات مصير سكانها وثرواتهم بمصير وثروات اقتصاد الأخشاب.

عندما كانت الأوقات جيدة لم يلاحظ أحد. لكن انهيار اقتصاد الخشب في أواخر القرن العشرين ترك الناس في هذه المجتمعات مع القليل من الخيارات.

ظهرت علامة مبكرة على وجود مشكلة لعمال الأخشاب في الشمال الغربي في أوائل السبعينيات ، عندما قامت المناشر بخطة جريئة للأتمتة. المناشير المتقدمة التي يتم تشغيلها بواسطة أجهزة الكمبيوتر ، وأجهزة فرز الأخشاب الأوتوماتيكية ، والآلات الجديدة لنقل جذوع الأشجار عبر المطاحن ، والجمع بين العديد من مراحل عملية الطحن ، قلل بشكل كبير من الحاجة إلى العمال. في حين يمكن القول إن هذه الابتكارات جعلت الصناعة أكثر أمانًا ، مما قلل من المستويات المدمرة للإصابات والوفيات في مكان العمل المرتبطة بجمع الأخشاب ومعالجتها ، فإن الأتمتة جعلت بشكل فعال الآلاف من العمال يمكن الاستغناء عنها. كانت المشكلات في المناشر مدفوعة أيضًا بصادرات الأخشاب الخام إلى الدول الآسيوية. بحلول أواخر الستينيات ، وجد المستوردون اليابانيون أنه كان من الأسهل بناء مناشر الخشب في بلدهم واستيراد الأخشاب غير المطحونة ("الخام") بدلاً من دفع ثمن الخشب المطحون الذي تحمل التكلفة العالية للعمالة النقابية. بحلول أوائل السبعينيات ، تم شحن ما يصل إلى 16 في المائة من الأخشاب المنشورة في شمال غرب المحيط الهادئ إلى الخارج ، الخام. وهذا يعني المزيد من عمليات التسريح لعمال المناشر.⁽¹²⁾لوميس ، إمبراطورية الأخشاب, 196.

أدى التلاعب بأسواق السلع خلال السبعينيات أيضًا إلى انخفاض أسعار الأخشاب ، مما شجع العديد من الشركات على التخلي تمامًا عن قطع الأشجار ، وبدلاً من ذلك جني الأموال من تطوير العقارات والمبيعات. بالنسبة لمعظم القرن العشرين ، كانت قيمة الأخشاب تكمن في أشجارها. ولكن عندما بدأت أسعار العقارات في الشمال الغربي ارتفاعها السريع في السبعينيات - ومع انخفاض أسعار الأخشاب بشكل كبير - كان بإمكان ملاك الأراضي جني المزيد من الأموال من تطوير أراضيهم وبيعها. عانى قاطعو الأشجار أيضًا عندما غادرت العديد من شركات قطع الأشجار المنطقة تمامًا في السبعينيات ، وانتقلت إلى أسواق العمل الخالية من النقابات في الجنوب.⁽¹³⁾ديفون مكوردي ، "تأثيرات المنبع: الاقتصاد والولاية ومشهد أوريغون ، 1860-2000" (رسالة دكتوراه ، جامعة واشنطن ، 2013) ، 246.

في نفس الوقت الذي تعرضت فيه الطبقة العاملة الريفية في الشمال الغربي للضغط بسبب الأتمتة وهروب رأس المال والتغييرات الهيكلية في الاقتصاد ، كانت تواجه أيضًا ضغوطًا من حركة بيئية جديدة. خلال الجزء الأكبر من القرن العشرين ، كانت مجتمعات الطبقة العاملة الريفية تعتبر نفسها مشرفين ومهتمين بالأرض. وفقًا لذلك ، عمل قاطعو الأشجار والمجموعات البيئية معًا بشكل وثيق لحماية المناطق البرية و الحفاظ على اقتصاد سليم ومستدام لاستخراج الموارد. ولكن في الستينيات ، أصبحت الحركة البيئية أكثر ارتباطًا بالأثرياء الحضريين الذين كانوا أقل استعدادًا للشراكة مع الطبقة العاملة الريفية والذين رأوا بشكل متزايد الكل التسجيل على أنه مدمر بطبيعته. أشهر حلقة بالطبع كانت الصراع على البومة المرقطة المهددة بالانقراض. في عام 1990 ، نجحت المجموعات البيئية في الفوز بسلسلة من الدعاوى القضائية التي أدت إلى إدراج البومة ضمن قانون الأنواع المهددة بالانقراض ، مما يعني أنه لن يُسمح بأي تسجيل للأشجار ضمن 10000 فدان من عش بومة مرقطة. في أوائل التسعينيات ، سعت المجموعات البيئية إلى حماية إضافية للبومة ، والتي توجت بخطة الرئيس بيل كلينتون للغابات الشمالية الغربية ، والتي أغلقت 6 ملايين فدان إضافية من الأراضي العامة من حصاد الأخشاب.

كل هذه العوامل قادت التوظيف بشكل كبير خلال السبعينيات. في عام 1978 ، كان يعمل في صناعة الأخشاب أكثر من 136000 شخص. بحلول عام 1982 ، انخفض هذا العدد إلى أقل من 95000. أدت عمليات التسريح الجماعي للعمال طوال السبعينيات إلى انخفاضات سريعة في النقابات.⁽¹⁴⁾بيدا ، "مناظر تضامن" ، 217.

بحلول عام 1981 ، تضافرت العجوزات الفيدرالية بسبب حرب فيتنام مع مقاطعتين نفطيتين رئيسيتين لإطلاق جولة رهيبة من التضخم في الولايات المتحدة. للسيطرة على التضخم ، تم رفع أسعار الفائدة إلى أكثر من 18 في المائة ، مما جعل الرهون العقارية أكثر تكلفة. تحطم مبنى المنزل مع صناعة الأخشاب بأكملها. عندما تعافى الاقتصاد بحلول منتصف الثمانينيات ، أصيبت صناعة الأخشاب بالشلل. في حقبة ريغان الجديدة التي اتسمت بإلغاء الضوابط والائتمان السهل ، تعرضت صناعة الأخشاب للهجوم من قبل مغيري الشركات الذين باعوا خطوط إنتاج كاملة ، وقاموا بتفكيك النقابات ، وخفض الأجور ، والقضاء على الأمن الوظيفي ، بينما كانوا يثقلون على الشركات التي اشتروها بالديون.

في مواجهة انهيار صناعة قطع الأشجار وعدم قدرتها على جذب صناعات جديدة ، بدأت العديد من المجتمعات الريفية في التحول إلى اقتصاد سياحي في الثمانينيات والتسعينيات ، وذلك ببساطة بسبب وجود القليل من الخيارات الأخرى. ومع ذلك ، بالنسبة للعديد من المجتمعات الريفية ، تمثل السياحة ما أطلق عليه المؤرخ هال روثمان "صفقة الشيطان".⁽¹⁵⁾هال روثمان ، صفقات الشيطان: السياحة في غرب القرن العشرين (لورانس: مطبعة جامعة كانساس ، 1998). نادرا ما يتم توحيد الوظائف في مجال السياحة ، حيث كانت الوظائف في صناعة الأخشاب ، وتدفع رواتب سيئة للغاية ، وتأتي دون المكانة المهنية. علاوة على ذلك ، مع ظهور الشقق الكبيرة والمنتجعات ومنازل العطلات ، يتم تسعير سكان الريف خارج منازلهم. على سبيل المثال ، في بلدة ماونت هود الزراعية السابقة لقطع الأشجار في ولاية أوريغون ، والتي بدأت في مغازلة السياح بقوة في أواخر الثمانينيات ، حاصر سكان بورتلاند وكاليفورنيا الأثرياء سوق العقارات. بحلول عام 2006 ، كان متوسط سعر المنزل في Mount Hood هو $400000.⁽¹⁶⁾جايسون بيرس ، "رياح التغيير: تراجع الصناعات الاستخراجية وصعود السياحة في مقاطعة هود ريفر ، أوريغون ،" أوريغون التاريخية الفصلية 108 (خريف ، 2007): 410-31.

ينتهي المطاف بالمقيمين منذ فترة طويلة في هذه الاقتصادات السياحية بفقدان السيطرة على مدنهم ومواردهم للوافدين الجدد الأثرياء. في الواقع ، ما باعته هذه المجتمعات للسياح هو الجمال الطبيعي لمناظرها الطبيعية. روجت مدن مثل بيند وأوريغون لغاباتها البكر وأنهارها وجبالها ووعدت سكان المدن الأثرياء بالمرح في البرية.

باختصار ، كان الشمال الغربي يتغير ، من اقتصاد استخراج الموارد الريفية إلى اقتصاد صناعي حضري واقتصاد عالي التقنية. خلال الثمانينيات من القرن الماضي ، حيث فقد اقتصاد الأخشاب في واشنطن وأوريغون أكثر من 25000 وظيفة ، حصلت الولايتان ككل على أكثر من 600000 وظيفة ، معظمها في سياتل وبورتلاند.⁽¹⁷⁾لوميس ، إمبراطورية الأخشاب, 195. كان الاقتصاد والسلطة السياسية يتحولان إلى المناطق الحضرية. كان اقتصاد الموارد الريفية في حالة سقوط حر. كانت عمليات تسريح العمال روتينية وتجاوز معدل البطالة في بعض بلدات قطع الأشجار 30 في المائة.

لم يكن مطلوبًا من الشركات والمالكين الذين استفادوا من أجيال من العمالة والموارد الريفية إعادة استثمار أي من أرباحهم في هذه المجتمعات. ولم يفعلوا.

إذا كان تاريخ الطبقة العاملة الريفية في الشمال الغربي يكشف عن أي شيء ، فهو أن هذه مجتمعات لم تتحكم أبدًا في الأرض التي تعتمد عليها حياتهم. لقد كانوا دائمًا في نزوات ورغبات الشركات التي تدير العرض. المشاكل في المناطق الريفية الشمالية الغربية هي أكثر من قرن في صنع وحل تلك المشاكل سوف يستلزم مجموعة من السياسات الاجتماعية والاقتصادية المعقدة والمعقدة. ولكن ، إذا كانت أي من هذه السياسات ستنجح ، بأي شكل قد تتخذه ، يجب علينا جميعًا تغيير طريقة تفكيرنا في سكان الريف والصناعات الريفية. كلنا نستخدم ونستفيد من منتجات سكان الريف. بيوتنا مبنية من الخشب ، وصحفنا مصنوعة من اللب.

3. وهم العودة إلى "السيطرة المحلية" واقتصاديات الاستخراج

تشير الجماعات شبه العسكرية وغيرها من مجموعات حركة باتريوت إلى أنه إذا أعطت الحكومة الفيدرالية الأراضي العامة التي تديرها للسيطرة المحلية ، فإن قطع الأشجار والتعدين وغيرها من صناعات الاستخراج ستنشط المجتمعات الريفية ويمكن أن تنعشها. لكن هذه الادعاءات ترتكز أكثر على تخيلات الحنين إلى الماضي. في حين أن سكان شمال غرب المحيط الهادئ قد جادلوا منذ فترة طويلة للسيطرة المحلية على الموارد الطبيعية ، فإن هذا يعني في معظم القرن العشرين تطوير شراكات مع الدولة ، والهيئات التنظيمية ، والحراجيين الحكوميين. على سبيل المثال ، في عام 1947 ، سعى قاطعو الأخشاب (لكن فشلوا في تحقيق) التشريع الذي كان من شأنه أن ينشئ مجالس مجتمعية - تتألف من العمال وأعضاء المجتمع وخبراء البيئة - للإشراف على حصاد الأخشاب وتحديد حصص حصاد مسؤولة لتكون فرض من قبل الدولة. أو ، في عام 1964 ، دعمت العديد من مجتمعات قطع الأشجار قانون البرية لأنهم اعتقدوا أنه سيضفي الطابع الديمقراطي على عملية البحث عن تسميات الحياة البرية ويمنح العاملين القدرة على الضغط بشكل أكثر فعالية على المشرعين من أجل توسيع نطاق حماية الغابات. بعبارة أخرى ، في الجزء الأكبر من القرن العشرين ، كانت السيطرة المحلية لمجتمعات العمل في الأخشاب تعني إنشاء شراكة عمل مع دعاة حماية البيئة والدولة ، ليس ببساطة تسليم السيطرة على الأراضي إلى سكان الريف.

في الوقت نفسه ، بالغت مجموعات حركة باتريوت في التأكيد على الدور الذي يمكن أن يلعبه تجديد قطع الأشجار في الاقتصاد الحديث. حتى لو وضعنا جانباً القضايا الحاسمة لحماية النظام البيئي والاستدامة البيئية ، فإن سوق الأخشاب العالمي ، الذي يتأثر بقوى العرض والطلب المعقدة ، لا يمكنه ببساطة أن يدعم أو يدعم الزيادة الهائلة في قطع الأشجار في غابات أوريغون. قررت المقاطعة عدم حصاد الأخشاب ، لأن السوق قد انخفض بشكل حاد لدرجة أنه لن يكون مربحًا. بالإضافة إلى ذلك ، تعني الأتمتة وتراجع النقابات أن التوسع في هذه الصناعة لن يؤدي إلى العديد من الوظائف ذات الأجر الجيد.

بينما تشير قوى السوق والظروف الاقتصادية الحالية إلى أن الاقتصادات الريفية لم تعد كذلك تماما اعتمادًا على استخراج الموارد ، يمكن ويجب أن يحتل قطع الأشجار مكانًا في اقتصاد الموارد الحديث. يجب أن تدور الخطط الجديدة حول قطع الأشجار القائم على الحفظ ، والإنتاج المحلي ، وإنتاج الطاقة النظيفة ، واستعادة الغابات والممرات المائية التي يعتمد عليها الجميع ، بما في ذلك سكان المدينة.

هناك تجارب ودروس تاريخية أخرى يمكن أن تكون مصدر إلهام لصحة ورفاهية المجتمعات الريفية. أولاً ، تتمتع المنطقة بتقاليد مهمة تتمثل في أن الطبقة العاملة تكافح معًا من أجل العدالة الاجتماعية ، خاصة خلال العقود الوسطى من القرن العشرين. ظهرت الطبقة العاملة الريفية في الشمال الغربي من الكساد العظيم مع نقابات قوية. تأسست في عام 1937 ، بحلول الخمسينيات من القرن الماضي ، نمت International Woodworkers of America (IWA) لتصبح أكبر اتحاد في الشمال الغربي والأكثر قوة من الناحية السياسية ، مع أكثر من 100000 عضو. كانت منافستها ، جماعة الإخوان المتحدون للنجارين ، أصغر ، وتمثل حوالي 50.000 من عمال الأخشاب في الشمال الغربي ، لكنها لا تزال من بين أكبر النقابات في المنطقة. كما مثلت نقابات أخرى العمال في صناعة الأخشاب ، مثل اتحاد عمال اللب والورق الغربيين. كانت هذه النقابات مبنية على فهم أن العمال في المناطق الريفية لم يكن لديهم دائمًا نفس المصالح مثل الشركات وملاك الأراضي ، وأن المنظمات القوية للعمال كانت ضرورية لمحاسبة مثل هذه الشركات. نظرًا لأن المنطقة تواجه فرصًا وتحديات اقتصادية جديدة ، فإن هذا التاريخ يحمل دروسًا للعمال اليوم. في حين أن الصناعات والقطاعات الاقتصادية قد تغيرت بالتأكيد ، فإن الرؤى الأساسية الأساسية حول القوة والصراع الاقتصادي تظل كما هي.⁽¹⁸⁾حول IWA والنقابات العمالية في الأخشاب شمال غرب المحيط الهادئ ، انظر Erik Loomis ، إمبراطورية الأخشاب: النقابات العمالية وغابات شمال غرب المحيط الهادئ (نيويورك: مطبعة جامعة كامبريدج ، 2016) ؛ بيدا ، "المناظر الطبيعية للتضامن ؛" جيري لمبك وويليام م. اتحاد واحد في الخشب: تاريخ سياسي لعمال الأخشاب الدوليين في أمريكا (نيويورك: دار النشر الدولية ، 1984).

ثانيًا ، تتمتع أمريكا الريفية بتاريخ بيئي مهم فيما يتعلق بحماية غاباتها العامة ، ويمكن أن يساعد ذلك في توجيه المناقشات الحالية حول الموازنة بين الاستخراج والاستدامة وحماية البيئة. مع التجريد شبه الكامل للأراضي الحرجية الخاصة قبل الحرب ، انتقل قطع الأشجار في الغالب إلى الأراضي العامة بعد ذلك ، لا سيما في أراضي دائرة الغابات الأمريكية.

على الرغم من أن خدمة الغابات قد تأسست مع أنبل النوايا - لإدارة الغابات العامة من أجل الصالح العام - إلا أن الضغط السياسي الذي مورس على الوكالة من قبل أرباب العمل والسياسيين الذين أرادوا أن يظل الإسكان ميسور التكلفة في فترة ما بعد الحرب قد أدى إلى تغيير أولويات الوكالة. لقد تم تحويلها ، بشكل أو بآخر ، إلى جناح الإدارة العامة للصناعة الخاصة ، وهي بيروقراطية تدير أراضي الغابات بشكل أقل للصالح العام وأكثر للحصاد الخاص. تلعب خدمة الغابات دورًا مهمًا في إتاحة الوصول إلى الأراضي العامة في المجتمعات الريفية في ولاية أوريغون ، ولكن الوكالة واجهت أيضًا انتقادات كبيرة بشأن العديد من القضايا ، بما في ذلك تسهيل وإدارة مبيعات الأخشاب ومشاريع الاستعادة البيئية.⁽¹⁹⁾وليام جي روبنز ، المناظر الطبيعية للصراع: قصة أوريغون ، 1940-2000 (سياتل: مطبعة جامعة واشنطن ، 2004) ، 147-212 ؛ نانسي لانجستون ، أحلام الغابة ، كوابيس الغابة: مفارقة النمو القديم في الغرب الداخلي (سياتل: مطبعة جامعة واشنطن ، 1996) ؛ بول دبليو هيرت ، مؤامرة التفاؤل: إدارة الغابات الوطنية منذ الحرب العالمية الثانية (لينكولن: مطبعة جامعة نبراسكا ، 1994).

كان كل من علماء البيئة والعاملين قلقين من أن هذا يهدد مستقبل صناعة الأخشاب ، والصحة الاقتصادية للمجتمعات الريفية ، واستمرار الوصول إلى فرص الترفيه في الهواء الطلق. معًا ، طوال الخمسينيات من القرن الماضي ، اشتركت المجموعتان في الاحتجاج على سياسة خدمة الغابات ومبيعات الأخشاب ، وحماية أجزاء من الغابة المصنفة على أنها برية. في الواقع ، قبل الستينيات من القرن الماضي ، كان قاطعو الأشجار ودعاة حماية البيئة حلفاء عملوا في شراكة وثيقة للحفاظ على طول عمر الغابات وحمايته.⁽²⁰⁾بيدا ، "مناظر تضامن" 200-204 ؛ كيفين آر مارش ، رسم الخطوط في الغابة: إنشاء مناطق برية في شمال غرب المحيط الهادئ (سياتل: مطبعة جامعة واشنطن ، 2007) ؛ مايكل بيبورث ، "نضال دائم الخضرة: المحافظة الفيدرالية على الحياة البرية ، والشعبوية ، والليبرالية في ولاية واشنطن ، 1935-1984" (دكتوراة ، جامعة أوريغون ، 2003).

يدعونا هذا التاريخ إلى التفكير في الدور التاريخي الذي لعبته المجتمعات الريفية كقائمين على الأرض. لأن مصائرهم وثرواتهم مرتبطة بالأرض ، استخدم الكثيرون - ويمكنهم الاستمرار في استخدامها - تلك الأرض بحكمة ومسؤولية. إن سكان الريف الذين يستخدمون الأرض لكسب عيشهم الاقتصادي لديهم رهانات عميقة في هذه المعركة ، وبالتالي ، يلعبون دورًا مهمًا فيها.