ICE 和当地执法部门

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1. 国土安全部
在 9 月 11 日袭击事件以及围绕恐怖主义的恐惧和言论不断上升之后,美国成立了国土安全部 (DHS),其目标是“准备、预防和应对国内紧急情况,尤其是恐怖主义”。

2. 移民和海关执法
2003 年初,国土安全部接管了以前的 INS(移民归化局),并将执法和服务职能划分为两个独立的新机构。移民和海关执法局 (ICE) 和公民及移民服务局 (CIS)。 ICE 的主要目标,如其 2003-2012 年题为“结束游戏,”是到 2012 年拘留和驱逐目前居住在美国的所有无证移民和“疑似恐怖分子”。

3. ICE 访问
实现这一目标的关键是 ICE 越来越依赖当地警察和治安官并与之合作,以寻找和驱逐更多移民。为此,ICE 开发了 ICE ACCESS(社区合作协议,以增强安全性和安保性)——一个概括性术语,用于描述十多种不同的计划,旨在加强 ICE 与当地执法机构之间的合作和交流。 

4. 287(g) 计划
三个 ICE ACCESS 计划特别广泛和知名:287(g) 协议、外国人犯罪计划 (CAP) 和安全社区。根据 ICE 的说法,287(g) 计划“允许州和地方执法实体根据联合协议备忘录 (MOA) 与 ICE 建立伙伴关系,以便在其管辖范围内获得移民执法的授权。 ”换句话说,它代表当地警察和治安官充当移民代理人。

5. 俄勒冈州修订法规 181.850

由于 ORS 181.850,俄勒冈州法律实际上禁止 287(g) 协议。该俄勒冈州法规禁止俄勒冈州的执法机构使用机构资源来侦查或逮捕那些唯一违反法律的是他们在美国违反移民法的人。但该法规确实允许警方在拘留涉嫌犯罪的人或有联邦逮捕令指控该人违反联邦移民法的情况下联系联邦移民当局。因此,可以说以下两个 ICE ACCESS 计划在俄勒冈州法律下是合法的。

6. 外国人犯罪计划 (CAP)
第二个 ICE ACCESS 计划是外国人犯罪计划 (CAP)。根据 ICE 的说法,CAP“负责识别、处理和移除被关押在联邦、州和地方监狱和监狱的犯罪外国人。”尽管 CAP 在不同司法管辖区的运作方式缺乏透明度,但总体而言,“执法机构会根据从预订过程中获得的信息,将在押的外国出生的被拘留者通知 ICE。 [ICE] 官员随后会见当地官员标记的选定囚犯,以确定是否对该个人提出拘留(或移民拘留)。”采访可以通过电话或在监狱内亲自进行。一些监狱(包括摩特诺玛、华盛顿和克拉克马斯县监狱以及瓦斯科县的 NORCOR 设施)实际上有 ICE 特工永久驻扎在他们的设施内。

7. ICE 拘留者
ICE 拘留者“通知监狱或监狱 ICE (1) 打算在释放后拘留非公民,并且 (2) 要求在释放前通知 ICE……拘留者被安置后,当地监狱或监狱可能会扣押该非公民个人的额外时间,不超过 48 小时(根据联邦法规),直到 ICE 可以接管。”

8. 安全社区

新引入俄勒冈州三个县监狱(克拉克马斯、马里恩和马尔特诺玛)的安全社区计划是一项数据共享计划。在 Secure Communities 运作的地方,当地执法官员会根据 DHS 移民数据库,而不仅仅是针对 FBI 犯罪数据库,检查他们预定入狱的个人的指纹。如果指纹与 DHS 系统中的指纹匹配,则 ICE 会自动即时收到通知。通常,当数据库中出现“命中”时,ICE 会对该人进行拘留。

 

那么安全社区和
当地执法部门与 ICE 合作?
下载这个 来自 ROP 的总结 了解更多。
 

 
额外资源
 
ICE ACCESS 计划概述以及与当地执法部门的合作
刑事外国人计划 (CAP)

安全社区

  • 关于安全社区计划的问题多于答案, 来自国家移民法律中心
  • 由国家移民论坛准备的安全社区
  • 安全社区讲义 通过 ROP
  • 安全社区讲义 (西班牙语) by ROP
  • 安全社区:识别和清除犯罪外国人的综合计划 来自 ICE 网站

信息网站 和有用的链接

  • 驱逐出境国家网站 是一个独立调查报告项目的所在地,该项目严格审查针对所谓的“犯罪外国人”的移民执法的增加。
  • 揭开真相网站 提供文章、链接和一个很棒的工具包,作为全国“揭露警察和 ICE 合作的真相”活动的一部分。

 

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