ICE và Cơ quan thực thi pháp luật địa phương

(thông tin này cũng có sẵn cho tải xuống ở định dạng PDF)

 

 

1. Bộ An ninh Nội địa
Sau cuộc tấn công ngày 11 tháng 9 và nỗi sợ hãi và lời lẽ gia tăng xung quanh chủ nghĩa khủng bố, Hoa Kỳ đã thành lập Bộ An ninh Nội địa (DHS) với mục tiêu “chuẩn bị, ngăn chặn và ứng phó với các trường hợp khẩn cấp trong nước, đặc biệt là khủng bố”.

2. Thực thi Nhập cư và Hải quan
Đầu năm 2003, DHS tiếp quản nơi từng là INS (Dịch vụ Nhập cư và Nhập tịch) và chia các chức năng thực thi và dịch vụ thành hai cơ quan mới và riêng biệt. Cơ quan Thực thi Nhập cư và Hải quan (ICE) và Dịch vụ Nhập tịch và Nhập cư (CIS). Mục tiêu chính của ICE, như đã nêu trong kế hoạch chiến lược 2003-2012 có tựa đề “Tàn cuộc, ”Là để giam giữ và trục xuất tất cả những người nhập cư không có giấy tờ tùy thân và" những kẻ bị tình nghi là khủng bố "hiện đang sống ở Hoa Kỳ vào năm 2012.

3. TRUY CẬP ICE
Điều quan trọng để đạt được mục tiêu này là ICE tăng cường sự phụ thuộc và hợp tác với cảnh sát địa phương và cảnh sát trưởng, để tìm và trục xuất nhiều người nhập cư hơn. Để đạt được mục tiêu đó, ICE đã phát triển ICE ACCESS (Thỏa thuận hợp tác trong cộng đồng để tăng cường an toàn và an ninh) —một thuật ngữ chung để mô tả hơn một chục chương trình khác nhau được thiết kế để tăng cường hợp tác và trao đổi giữa ICE và các cơ quan thực thi pháp luật địa phương. 

4. Chương trình 287 (g)
Ba chương trình ICE ACCESS đặc biệt phổ biến và nổi tiếng: các thỏa thuận 287 (g), Chương trình Người nước ngoài phạm tội (CAP) và Cộng đồng An toàn. Theo ICE, chương trình 287 (g) “cho phép một cơ quan thực thi pháp luật tiểu bang và địa phương tham gia hợp tác với ICE, theo Biên bản Thỏa thuận chung (MOA), để nhận được quyền được ủy quyền thực thi nhập cư trong phạm vi quyền hạn của họ. ” Nói cách khác, nó bổ nhiệm cảnh sát địa phương và cảnh sát trưởng để hoạt động như các đại lý nhập cư.

5. Quy chế sửa đổi của Oregon 181.850

Các thỏa thuận 287 (g) thực sự bị cấm theo luật Oregon vì ORS 181.850. Quy chế Oregon này cấm các cơ quan thực thi pháp luật ở Oregon sử dụng các nguồn lực của cơ quan để phát hiện hoặc bắt giữ những người có hành vi vi phạm pháp luật duy nhất là họ đang có mặt tại Hoa Kỳ để vi phạm luật nhập cư. Nhưng quy chế cho phép cảnh sát liên hệ với cơ quan nhập cư liên bang nếu họ bắt giữ một người bị nghi ngờ phạm tội hoặc nếu có lệnh liên bang buộc tội người đó vi phạm hình sự luật nhập cư liên bang. Do đó, có thể lập luận rằng hai chương trình ICE ACCESS sau đây là hợp pháp theo luật Oregon.

6. Chương trình người nước ngoài tội phạm (CAP)
Một chương trình ICE ACCESS thứ hai là Chương trình Người nước ngoài phạm tội (CAP). Theo ICE, CAP “chịu trách nhiệm xác định, xử lý và loại bỏ tội phạm người nước ngoài bị giam giữ trong các nhà tù và nhà tù liên bang, tiểu bang và địa phương.” Mặc dù thiếu minh bạch về cách thức hoạt động của CAP ở các khu vực pháp lý khác nhau, nhưng nhìn chung “các cơ quan thực thi pháp luật thông báo cho ICE về những người sinh ra ở nước ngoài đang bị giam giữ dựa trên thông tin thu được từ quá trình đặt phòng. Sau đó, các sĩ quan của [ICE] sẽ phỏng vấn các tù nhân được lựa chọn bởi các sĩ quan địa phương để xác định xem có nên đưa ra một biện pháp giam giữ (hoặc tạm giữ nhập cư) chống lại cá nhân đó hay không. ” Các cuộc phỏng vấn có thể diễn ra qua điện thoại hoặc gặp trực tiếp bên trong nhà tù. Một số nhà tù (bao gồm nhà tù hạt Multnomah, Washington, và Clackamas và cơ sở NORCOR ở Hạt Wasco) thực sự có các đặc vụ ICE thường trú bên trong cơ sở của họ.

7. ICE Detainers
Những người bị giam giữ ICE “thông báo cho nhà tù hoặc nhà tù rằng ICE (1) dự định sẽ giam giữ người không bị giam giữ khi được thả và (2) yêu cầu ICE được thông báo trước khi thả như vậy… Sau khi một người bị giam giữ, nhà tù hoặc nhà tù địa phương sau đó có thể giữ cá nhân trong một khoảng thời gian bổ sung, không quá 48 giờ (theo quy định của liên bang), cho đến khi ICE có thể đảm nhận quyền giám hộ. "

8. Cộng đồng an toàn

Chương trình Cộng đồng An toàn, mới được đưa vào ba nhà tù của hạt Oregon (Clackamas, Marion và Multnomah), là một chương trình chia sẻ dữ liệu. Ở những nơi mà Cộng đồng An toàn đang hoạt động, các quan chức thực thi pháp luật địa phương kiểm tra dấu vân tay của một cá nhân mà họ đưa vào nhà tù dựa trên cơ sở dữ liệu nhập cư của DHS, thay vì chỉ dựa vào cơ sở dữ liệu tội phạm của FBI. ICE được thông báo tự động và tức thời nếu dấu vân tay khớp với dấu vân tay trong hệ thống DHS. Thông thường, khi có một “cú đánh” trong cơ sở dữ liệu, ICE sẽ yêu cầu cá nhân đó tạm giữ.

 

Vậy có vấn đề gì về Cộng đồng an toàn và
hợp tác thực thi pháp luật địa phương với ICE?
Tải xuống cái này tóm tắt từ ROP để tìm hiểu thêm.
 

 
NGUỒN BỔ SUNG
 
Tổng quan về các chương trình ICE ACCESS và sự hợp tác với cơ quan thực thi pháp luật địa phương
Chương trình người nước ngoài tội phạm (CAP)

Cộng đồng an toàn

  • Nhiều câu hỏi hơn câu trả lời về Chương trình cộng đồng an toàn, từ Trung tâm Luật Nhập cư Quốc gia
  • Cộng đồng An toàn do Diễn đàn Nhập cư Quốc gia chuẩn bị
  • Tài liệu phát về Cộng đồng an toàn bởi ROP
  • Tài liệu phát về Cộng đồng an toàn (bằng tiếng Tây Ban Nha) bởi ROP
  • Cộng đồng an toàn: Một kế hoạch toàn diện để xác định và loại bỏ người nước ngoài phạm tội từ trang web ICE

Trang web thông tin & Liên kết hữu ích

  • Trang web Deportation Nation là nơi thực hiện một dự án báo cáo điều tra độc lập nhằm xem xét nghiêm ngặt việc gia tăng thực thi nhập cư nhắm vào cái gọi là "tội phạm người ngoài hành tinh".
  • Khám phá trang web Sự thật cung cấp các bài báo, liên kết và một bộ công cụ tuyệt vời như là một phần của chiến dịch quốc gia “Vén màn sự thật về cảnh sát và sự hợp tác của ICE”.

 

Tiếng Việt