2011 年 4 月 22 日
尊敬的拜尔主席和参议院交通委员会成员，
我们代表农村组织项目（ROP）写作。 ROP 代表俄勒冈州 31 个县的 60 个成员团体。我们在几个问题上代表俄勒冈州农村的居民，今天我们要敦促您与我们站在一起支持参议院 845 号法案。
据估计，美国目前有 1200 万无证移民。其中一些移民处于获得工作许可、成为永久居民或公民的漫长而复杂的过程的各个阶段。
立法者最近提出了俄勒冈州参议院第 845 号法案，该法案将允许无证移民获得驾驶执照。无证移民的反对者认为，不应该允许无证进入该国的个人享有任何权利，包括申请驾驶特权的权利。虽然这是一个情绪化的问题，但我们必须超越这些情绪来解决当前的情况并确保所有司机的安全。通过适当的背景调查和其他安全措施，对所有司机的真实身份进行许可和验证，将有助于提高每个人的安全性。
向无证移民颁发驾驶执照是一个公共安全和经济繁荣的问题。它将确保每个获得许可证的人都经过测试和投保。由于保险公司只为持有驾照的个人投保，因此更多的人将能够获得机动车辆保险。反过来，这将降低汽车保险的成本，并使每个人的道路更安全。
反对者认为向无证移民发放驾照是国家安全问题，并表示驾照也可用于身份识别目的，这可能会导致更多恐怖分子进入美国，但不发放驾照或身份证实际上会阻碍执法部门努力保存每个州居民的记录。每个驾驶机动车辆的人都必须持有驾驶执照。无证人员会开车，不管他们是否有执照。
当前的经济形势使得驾照的情况更加紧迫。各种研究表明，未投保的司机会给保险公司造成损失。无保险和无执照的移民司机造成的经济损失会影响每个人的保险费率。授权无证移民获得执照的州的未投保驾驶者比例较低，因此在不考虑其他因素的情况下，保险费率较低。拒绝向大量无证移民人口发放驾照的州，例如加利福尼亚州，通常无保险驾驶的比率很高。据估计，加州约有四分之一的司机没有保险。
俄勒冈州限制驾照的法律不可避免地导致机动车销量下降，进一步损害了经济。由于无法购买保险，无证司机，无论是有证件还是无证件，购买车辆的可能性要小得多。我们应该尽一切努力促进经济增长，而不是设置进一步停滞经济的障碍。
尽管在移民问题上还有很多工作要做，但驾照限制显然不能阻止非法移民，但它们确实要付出生命的代价。俄勒冈州机动车辆管理局 (DMV) 负责保证道路和高速公路的安全，但没有资源来实现这一目标。参议院 845 号法案将确保所有司机都为这些资源做出贡献。
我们认为这是您纠正 2008 年以来误导政策的机会。获得驾驶执照是使我们的道路更安全的一种方式。该政策将使该州有机会让所有司机达到相同的驾驶水平和保险范围。
在俄勒冈州农村，我们的许多企业都依赖无证工人在我们的田地和加工设施以及我们的服务企业和医院工作。虽然我们都同意我们的移民法已被破坏并需要修订，但毫无疑问，以俄勒冈州为家的无证移民已融入我们社区的社会、家庭和经济生活。这些人上下班的安全出行以及他们的社区活动应该是最重要的。
我们请您对参议院 845 号法案投“赞成”票。
蒙茅斯 Polk Café Commons 的 Steve Milligan – ROP 董事会成员
代顿 Save San Martín 的 Maria Sandoval – 社区领袖和活动家
代表农村组织项目和全州60个农村人的尊严团体